| 國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理 確保民生用氣的緊急通知
發(fā)改電[2014]22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、物價(jià)局、能源局，中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油總公司：
入冬以來，天然氣供需總體平穩(wěn)。近期由于氣溫下降，用氣量大幅增加，供應(yīng)壓力加大，個(gè)別地區(qū)保供措施落實(shí)不到位，資源不足時(shí)沒有按照需求側(cè)管理要求壓減工業(yè)用氣，居民生活等重點(diǎn)用氣受到影響。當(dāng)前正值隆冬用氣高峰期，為確保平穩(wěn)度冬，特別是春節(jié)期間民生需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、做好壓減工業(yè)、保障民用工作。中石油、中石化、中海油等生產(chǎn)企業(yè)，要在保持主力氣田及輸配氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，高峰期首先壓減油氣田自用和系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)企業(yè)用氣，努力增加外供量。各省區(qū)市要根據(jù)已落實(shí)資源做好供需平衡，用氣需求超過合同約定或協(xié)商確定的資源量時(shí)，須首先壓減工業(yè)用氣，確保民生重點(diǎn)需求。
二、嚴(yán)格實(shí)施有序用氣。供需矛盾突出的省區(qū)市須以城市為單位，細(xì)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行不同供應(yīng)水平下的有序用氣方案和應(yīng)急預(yù)案，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，務(wù)必保證家庭炊事、生活熱水用氣，避免汽車排長隊(duì)加氣現(xiàn)象。要按照有關(guān)規(guī)定限制并逐步停止擅自對在用機(jī)動(dòng)車“油改氣”，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)存車輛監(jiān)管。
三、科學(xué)削減高峰用量。近日各類學(xué)校陸續(xù)放假后，各地要優(yōu)化供熱調(diào)度，采取低溫運(yùn)行措施，盡量控制室溫，節(jié)約用氣。節(jié)日放假期間，要控制寫字樓、商場等公共建筑室溫，削減高峰時(shí)段用氣量。
四、延續(xù)燃煤鍋爐使用。沒有落實(shí)氣源的地方要暫停改造和拆除燃煤鍋爐；已實(shí)施“煤改氣”，但尚未拆除的燃煤鍋爐和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，特別是建有先進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)備的，今年冬季要繼續(xù)使用燃煤，盡可能減少新增用氣，最大限度縮小供應(yīng)缺口。
五、積極利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)節(jié)約用氣。各地要充分利用價(jià)格杠桿加強(qiáng)需求側(cè)管理，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)。2013年7月10日天然氣門站價(jià)格調(diào)整后尚未進(jìn)行疏導(dǎo)的個(gè)別省份，要盡快完成銷售價(jià)格疏導(dǎo)工作。要積極研究推行季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策，引導(dǎo)用戶削峰填谷，控制季節(jié)性峰谷差。同時(shí)，建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)居民節(jié)約用氣。
六、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。各地及供氣企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察青島輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)的重要講話精神和李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要批示，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)迎峰度冬期間天然氣安全生產(chǎn)工作的通知》、《國家能源局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)石油天然氣安全供應(yīng)工作的通知》要求，繼續(xù)深入排查油氣田和輸油氣管道安全隱患，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。
七、加強(qiáng)用氣及保供措施監(jiān)管。各地能源監(jiān)管部門要按照《天然氣利用政策》、《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)天然氣合理使用監(jiān)管工作的通知》等文件精神，加強(qiáng)有序用氣監(jiān)管，檢查不合規(guī)用氣，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。對擅自實(shí)施“煤改氣”以及未按規(guī)定實(shí)施有序用氣導(dǎo)致居民生活受到影響的，將予以通報(bào)。
以上請按照執(zhí)行，如出現(xiàn)供應(yīng)短缺可能影響居民生活及公交車、出租車加氣等重大情況時(shí)，請及早向國家發(fā)展改革委及國家能源局反映，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。
聯(lián)系電話：010-68505554 傳 真：010-68505556
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