| 日前，隨著國家能源局批復福建、海南等22個?。▍^(qū)）59個站點的抽水蓄能電站選點規(guī)劃，我國新一輪抽水蓄能電站規(guī)劃選點工作基本完成。這也為到2020年，我國抽水蓄能電站7000萬千瓦的規(guī)劃裝機容量奠定了良好的基礎。
截至2013年底，全國抽水蓄能電站投產(chǎn)容量已達2154.5萬千瓦，在建容量1424萬千瓦，保持穩(wěn)定增速。業(yè)內(nèi)普遍認為，屆時完成7000萬千瓦裝機目標問題不大。但抽水蓄能電站建設運行中存在的電價機制不夠科學，投資運營主體單一等問題將制約其發(fā)展。
選點規(guī)劃注重因地制宜
隨著風電、光伏等新能源大規(guī)模集中并網(wǎng)，電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力加大，迫切需要抽水蓄能電站發(fā)揮移峰填谷、事故備用等作用，這也帶動了抽水蓄能電站的發(fā)展。
“世界上抽水蓄能電站的建設與運行已有100多年的歷史，目前國外的發(fā)展情況相對比較成熟，像日本抽水蓄能電站的裝機容量已經(jīng)超過了常規(guī)水電的裝機容量。”中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭告訴記者，我國對于抽水蓄能電站的需求是由以煤電為主、缺少油氣電站，調(diào)節(jié)性能差的發(fā)電結(jié)構所決定的。
據(jù)介紹，常規(guī)火電機組每分鐘能調(diào)整的額定容量在1%~2%之間，而抽水蓄能電站從啟動到滿負荷發(fā)電不超過2分鐘，調(diào)峰調(diào)頻的作用十分明顯。從20世紀60年代后期我國就開始研究開發(fā)抽水蓄能電站，并相繼興建了廣州抽水蓄能、天荒坪和北京十三陵等一批大型抽水蓄能電站。
在本輪選點規(guī)劃伊始，國家能源局組織規(guī)劃設計單位、電網(wǎng)公司等進行了座談，結(jié)合“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,按照距負荷中心近、地形地質(zhì)條件和技術指標優(yōu)越的原則,以省或區(qū)域(電網(wǎng))為單位，全面系統(tǒng)地開展了全國22個省(市、自治區(qū))抽水蓄能選點規(guī)劃工作。
“本輪抽水蓄能電站的選址規(guī)劃更加注重因地制宜，本著適應當?shù)仉娋W(wǎng)需求、新能源發(fā)展、緊急事故備用等原則做了大量的工作?！眹W(wǎng)新源控股有限公司發(fā)展策劃部陳同法向記者介紹，以河北豐寧抽水蓄能電站的選點規(guī)劃為例，需要著重考慮河北千萬千瓦風電基地的調(diào)峰作用以及保衛(wèi)首都電網(wǎng)的緊急事故備用。
能源結(jié)構調(diào)整帶來發(fā)展機遇
“從目前我國的電源構成及布局看，抽水蓄能電站的比重依然偏低，占總裝機容量只有1.76%?！睆埐┩ケ硎荆獙崿F(xiàn)規(guī)劃的裝機目標，需要從投資建設、電價等方面打破體制機制束縛。
目前，抽水蓄能電站投資運營主體主要為電網(wǎng)企業(yè)，占到總?cè)萘康?0％以上。
根據(jù)政策規(guī)定，不允許電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)（或潛在的發(fā)電企業(yè)）合資建設抽水蓄能電站項目，也限制了其他投資主體。
電價則是限制抽水蓄能電站發(fā)展的另一個重要原因。由于目前百萬千瓦級的抽水蓄能電站大多采用租賃費“包干”模式，由電網(wǎng)企業(yè)自己消化成本，影響了企業(yè)積極性。
對此，國家能源局專門下發(fā)了《關于加強抽水蓄能電站運行管理工作的通知》，要求研究完善抽水蓄能運行管理機制和措施，積極探索電力系統(tǒng)輔助服務政策，推動發(fā)電側(cè)分時電價機制建立，充分調(diào)動蓄能電站低谷抽水蓄能和高峰發(fā)電頂峰的積極性，促進抽水蓄能電站作用有效發(fā)揮。
張博庭認為，在國家積極推進能源結(jié)構調(diào)整，風電等新能源快速發(fā)展的情況下，抽水蓄能電站將發(fā)揮越來越重要的作用。在得力的政策推動下，屆時完成本輪7000萬千瓦的規(guī)劃目標問題不大。 |
