| “十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)
規(guī)劃在節(jié)能減排方面不會(huì)放水
4月23日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)啟動(dòng) “十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹關(guān)于啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)情況和下一步的安排。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)方面的力度，只會(huì)進(jìn)一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民在發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展?！笆濉币?guī)劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規(guī)劃的意義重大、影響深遠(yuǎn)。
李樸民介紹，今年的工作將重點(diǎn)抓好四方面工作：一是做深做實(shí)前期研究；二是起草形成基本思路；三是啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制工作；四是積極推進(jìn)規(guī)劃立法工作。他強(qiáng)調(diào)，各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，為堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃，深化細(xì)化前期研究，目前已經(jīng)選取了25個(gè)事關(guān)全局的重大課題，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式組織社會(huì)力量開(kāi)展研究。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委列出的“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄包含25個(gè)重點(diǎn)，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、教育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、國(guó)企改革、環(huán)境治理、金融、財(cái)政、對(duì)外開(kāi)放等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域。
“現(xiàn)在老百姓對(duì)美好生活的向往，環(huán)境是一個(gè)很重要的領(lǐng)域。收入水平提高之后，人們開(kāi)始更多地關(guān)注生活的質(zhì)量，關(guān)注在一個(gè)什么樣的環(huán)境下生活，這也是為什么現(xiàn)在各地越來(lái)越多地出現(xiàn)一些為了環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的社會(huì)性事件，這說(shuō)明老百姓對(duì)這塊的訴求是越來(lái)越高了。”在談到節(jié)能減排約束性指標(biāo)的話題時(shí)，徐林表示，老百姓對(duì)環(huán)境有越來(lái)越高的訴求，作為“十三五”規(guī)劃不可能不響應(yīng)百姓的訴求。
此外，“十三五”規(guī)劃的課題里也涉及到了區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的內(nèi)容。對(duì)此，徐林表示，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的差距已呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，這是一種非常積極的進(jìn)展。與此同時(shí)，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策來(lái)推動(dòng)，更需要通過(guò)建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中更好地發(fā)揮決定性作用。目前這種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，所以，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制也就成為了“十三五”時(shí)期將面臨的一項(xiàng)任務(wù)。站在“全國(guó)一盤棋”的角度來(lái)說(shuō)，“十三五”規(guī)劃在堅(jiān)持原有的西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎(chǔ)上，將更好地考慮發(fā)揮東部沿海地區(qū)的作用。 |
