| 昨天，市衛(wèi)計委官網(wǎng)正式掛出“單獨兩孩”申請表，以方便居民打印、填寫。市衛(wèi)計委有關(guān)負責(zé)人提醒市民，要申報單獨兩孩材料一定要真實有效，如果發(fā)現(xiàn)作假，計生部門不僅取消其單獨兩孩資格，違規(guī)超生者還將處以最高80萬元罰款。
本市單獨兩孩證辦理工作已經(jīng)陸續(xù)開展。到街道居委會領(lǐng)取的居民發(fā)現(xiàn)，申報材料中不僅包括小夫妻的婚育證明，還包括老夫妻——獨生子女父母的生育證明。政府當年頒發(fā)的獨生子女證為什么不能證明獨生子女身份呢？北京市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人解釋，獨生子女證不能作為終身證明，因為它沒有防偽功能，只能反映父母當年的生育情況。然而，單獨子女的父母生育后的狀況，由于年隔久遠都是充滿變數(shù)的，比如是否已經(jīng)離婚、再婚、再育等。因此，幾十年前下發(fā)的獨生子女證，現(xiàn)在已經(jīng)不能證明申請人自己是否還是父母唯一的孩子，所以不能作為界定獨生子女的必備材料，申請人的獨生子女身份需要重新審查。
雖然各種材料辦理起來顯得頗為繁瑣，但市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人提醒市民，一定要耐心認真準備，填寫信息務(wù)必保證真實有效。如果被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，將終止其申請資格。已經(jīng)發(fā)證的夫婦，其單獨兩孩證將被立即撤銷，所生子女被界定為違法超生。因情節(jié)惡劣，其違法行為將面臨重罰，罰款額是普通超生罰款最高限的兩倍。據(jù)了解，違法生育兩孩罰款是按照上一年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入的3—10倍確定，去年北京城鎮(zhèn)居民家庭人均收入為4萬多元。據(jù)此估算，提交虛假材料獲取單獨兩孩證，違規(guī)超生者將被處以最高80萬元罰款。
市衛(wèi)計委負責(zé)人強調(diào)，在辦理單獨一方父母的生育證明時，存檔單位的人事部門和計生部門要切實負起責(zé)任來。首先，這些部門負責(zé)蓋章、確認職工的生育情況；其次，這些部門應(yīng)該充分利用好人事檔案中的生育歷史記載確認相關(guān)情況；第三，存檔單位或街道不得以不了解情況為由拒絕開具生育證明，因為存檔單位、村居委會的計生工作人員有責(zé)任監(jiān)督、管理本單位職工或本社區(qū)居民的動態(tài)婚育情況。據(jù)悉，手續(xù)齊全、審定合格后，到夫妻倆最終拿到單獨兩孩證，預(yù)計不會超過一個月。
放棄單獨兩孩獎勵金怎么領(lǐng)？
政府鼓勵有條件的夫妻按規(guī)定生育兩孩。但對于聲明放棄單獨兩孩指標的夫婦，政府將給予適當獎勵。獎金標準為每人500元。據(jù)介紹，該項獎金由區(qū)縣計生部門統(tǒng)一撥款。放棄單獨兩孩居民可到戶口所在街道辦事處計生科填表申請，街道辦事處計生科審核后上交區(qū)縣計生委，單獨夫婦就可以等通知領(lǐng)錢。
公開課
詳解基層辦證四種“特殊”情形
輔導(dǎo)人：東城區(qū)北新橋街道計生辦主任王虹
情形1
外地辦證“斷檔”北京可“續(xù)接”
夫妻一方為外地戶籍，多年不在戶籍地工作生活，當?shù)赜嬌块T在證明其婚育情況時不配合或表示無法證明怎么辦？
對于在北京結(jié)婚，且長期穩(wěn)定在北京工作生活的外地戶籍人士，在辦理“兩孩”證件時往往需要回到戶籍所在地開具婚育情況證明。在當?shù)赜嬌k遇到困難時，最好能夠在現(xiàn)場立即按照告知單上的聯(lián)絡(luò)電話，向北京戶籍一方的街道計生辦打電話“求助”，由專業(yè)的工作人員直接進行溝通。
這樣對于對方提出的無法證明的理由，可以有針對性地一一進行商議，減少辦證人來回跑的麻煩。如對方表示不清楚格式，可參照北京方面提供的樣表格式。如實在表示斷檔多年無法證明，可由戶籍計生辦只出具截止到申請人離開當?shù)貢r的婚育情況，再由離開后就讀的學(xué)?；蚬┞毜墓ぷ鲉挝贿M一步“接棒”證明即可。
情形2
單位破產(chǎn)可尋求存檔單位上級部門
“單獨”一方父母死亡或單位破產(chǎn)解散無法證明婚育情況怎么辦？
對于“單獨”一方父母死亡、存檔單位破產(chǎn)或解散等情況，原則上還是需要“單獨”一方的父母存檔單位開具婚育情況證明，如單位破產(chǎn)或解散，也可查找該單位的上級單位尋求幫助。如上級單位也無法證明，可以找到其父母去世時戶口所在的街道居委會進行證明。對于居住地多次更換，且無法找到去世時戶口所在地居委會的“極端”情況，受理申請的街道也將把具體情況逐級上報至所在區(qū)、市計生相關(guān)部門，請示特事特辦，尋找具體解決辦法。
情形3
檔案如丟失
重新建檔+手寫承諾可獲生育證明
檔案丟失，證明不了婚育情況怎么辦？
在咨詢或受理“兩孩”申請時，常會遇到由于工作變動或生活城市變動導(dǎo)致檔案丟失的情況，也有因為出國留學(xué)、工作等，檔案已不再在本地或難以遷回的問題。建議申請人先到人才市場或單位等有建檔服務(wù)的單位重新建檔，依靠戶口本、結(jié)婚證、身份證等信息，加上手寫承諾，得到婚育情況蓋章證明，再到街道計生辦辦理相關(guān)手續(xù)。
情形4
獨生子女證丟失
到存檔單位開“一孩”證明
“一孩”獨生子女證丟失怎么辦？
在申請生育“兩孩”時，工作人員原則上會要求夫妻雙方將生育“一孩”時的獨生子女父母光榮證一并交回。而不少希望生育“兩孩”的夫妻可能會出現(xiàn)該證件丟失或一時找不到的情況。對此，建議申請人可到存檔單位開具“一孩”生育證明，搭配申請人手寫的承諾書，也可順利辦理。
文/本報記者 劉洋
“單獨兩孩”納入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃
本報訊（記者雷嘉）“單獨兩孩”陸續(xù)放開后，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國每年將新增100萬名幼兒。教育部相關(guān)負責(zé)人昨天表示，在實施第二期“學(xué)前教育三年行動計劃”的時候，必須把這個因素納入統(tǒng)籌考慮的范圍，力爭再用三年時間基本解決入園難、入園貴的問題。
教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝指出，目前學(xué)前教育還存在很多問題。首先是普惠性資源短缺依然是主要矛盾，城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動人口子女入園難，欠發(fā)達地區(qū)入園率依然比較低。其次，學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制尚未普遍建立，絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運行主要依靠收費，家長負擔(dān)較重，農(nóng)村辦園條件差，教師待遇低、隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在。最后是幼兒園保教質(zhì)量參差不齊，辦園不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍比較嚴重。
目前教育部正在組織各地實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。鄭富芝表示，第二期計劃主要要解決上述問題，尤其是要繼續(xù)擴大學(xué)前教育的總量?？紤]到20多個省陸續(xù)放開“單獨兩孩”政策后，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國每年將新增100萬名幼兒，他們?nèi)旰蠖家嫌變簣@，因此必須考慮這部分孩子的入園需求?！芭f的入園難問題我們還沒完全解決，現(xiàn)在新的問題又來了。新舊問題加在一起，加大了我們工作的難度。但是難度再大，我們也要未雨綢繆，在編制實施二期三年行動計劃的時候，一定要考慮這些因素?！编嵏恢フf。 |
