| 在《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的發(fā)布進(jìn)入3個(gè)月倒計(jì)時(shí)的時(shí)候，試點(diǎn)城市名單已紛紛通過(guò)各種渠道浮出水面。昨日，有媒體報(bào)道稱，目前首批試點(diǎn)城市已經(jīng)鎖定南京、寧波、鄭州等二線城市。雖然昨日北京商報(bào)記者向國(guó)土部求證時(shí)，相關(guān)人士對(duì)此表示并不知情，但實(shí)際上已有個(gè)別城市快速步入了統(tǒng)一登記的先行隊(duì)伍中，比如江蘇省目前已經(jīng)把開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)列入了省政府今年工作重點(diǎn)。
1. 為何部分城市如此積極啟動(dòng)試點(diǎn)？
對(duì)于部分城市如此“積極”的原因，北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱，先期將基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作盡可能提前做好，在《條例》出臺(tái)后，盡快建立起不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，將為樓市監(jiān)管提供幫助，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)稅的開征?！斑@一政策類似于人口普查，將是其他所有長(zhǎng)效調(diào)控政策的基礎(chǔ)。一旦不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可以實(shí)現(xiàn)，那么其他政策的出臺(tái)將非?？欤瑢?duì)市場(chǎng)投資者的心理影響非常大，此前不動(dòng)產(chǎn)登記的分散管理，一方面造成交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)削弱行業(yè)監(jiān)管力度?！睆埓髠ヌ寡?。
2. 為何試點(diǎn)首選二線城市？
雖然業(yè)內(nèi)盛傳不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記首批試點(diǎn)城市最終名單目前仍未得到官方證實(shí)，但是基本上所有業(yè)內(nèi)人士都較支持從二線城市著手的做法。亞太城市研究會(huì)房產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存坦言，以房屋和土地產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一為例，二線城市住宅中，商品房占比比較高，雖然城市內(nèi)也存在各種產(chǎn)權(quán)類型，但基本上這些產(chǎn)權(quán)房屋都是本地政府就可以管理的，產(chǎn)權(quán)種類劃分得相對(duì)較單純。
其次，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)還指出，由于不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一背后涉及多個(gè)政府部門，因此真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受到多方面因素的掣肘?！岸€城市管理不動(dòng)產(chǎn)的政府部門相對(duì)一線城市更為簡(jiǎn)單，在進(jìn)行部門整合時(shí)，要權(quán)衡的各方面因素相對(duì)較少，因此在著手開始進(jìn)行各種產(chǎn)權(quán)的登記時(shí)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門受到的阻力相對(duì)較小?！标悓毚姹硎?。
3. 北京何時(shí)適合啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記？
實(shí)際上，隨著各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記腳步加速，業(yè)內(nèi)有消息稱，北京等一線城市推出制度“落地”時(shí)間表也已不再遙遠(yuǎn)。但陳寶存坦言，如果北京開始啟動(dòng)試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，至少還需要3-5年。
具體而言，陳寶存表示，以房屋產(chǎn)權(quán)為例，北京僅保障房等非一般商品房就有近20種，而且不少央企機(jī)關(guān)等單位所屬房產(chǎn)并不在市政府的管理范圍內(nèi)，因此，即使3-5年后北京開始推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行，比如先從商品房入手，逐漸納入保障房；先從糾紛、爭(zhēng)議少的產(chǎn)權(quán)房入手，逐漸過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)形式有分歧的房屋種類。 |
